湘 西 农 机

                                     第十一期  

                         目       录

   ●湘西州全力抓好秋冬季农机安全生产
  （2）………………………………………………………彭春雨
  

   ●龙山县45万元农机补贴惠及农民
  （3）…………………………………………… …………宋友佳
     ●花垣县农机助推秋冬农业生产
  （3）……………………………………………………… 张顺斌
  

   ●对提高农机干部综合素质的几点思考
  （4）……………………………………………… ………姚丽萍

湘西州全力抓好秋冬季农机安全生产
彭春雨

    8月中旬以来，湘西州农机部门突出重点，狠抓秋冬季农机安全生产工作。两个月来，共出动监理车680台次，监理人员2500人次，发放宣传资料6000余份，指导培训水稻联合收割机机手220人次，检查车辆4820台次，纠正违章187台次，排除隐患220起，拆除违章载人装置45台次。
    一是突出抓好周末接送学生的农机安全工作重点。各农机监理站积极协助各乡镇安监站，首先在各中心学校开展农机安全常识教育，并与学校签订农机安全责任状，增强老师和学生的安全意识；其次在重要路段刷写安全标语，并在险要地段设立安全警示标志，提醒过往车辆注意安全；最后，每逢周末，各乡镇农机安监员均在学校门口布控，坚决制止非客运车辆接送学生。
    二是突出抓好烟叶收购期间的农机安全工作重点。各农机监理站和乡镇安监站，狠抓烟叶收购期间的农机安全工作，坚决打击人货混装、无证驾驶、酒后驾车等违章现象。
    三是突出抓好墟场日和节假日的农机安全工作重点。每逢乡镇墟场，农机监理站与乡镇安监站，全力搞好墟场日的农机安全秩序。在“十一”黄金周期间，全州各级农机部门积极行动，加强领导，突出路检路查，实行领导代班执勤值班制度，实现了黄金周期间农机零事故的工作目标。
                            （作者单位：湘西州农机局）

龙山县45万元农机补贴惠及农民
宋 友 佳

    今年来，龙山县农机部门积极向上争取农机购置补贴项目，共获得省、州、县农机购置补贴资金45万元。该县农机部门通过深入宣传发动和现场示范推广，于10月13日提前完成了45万元农机购置补贴任务。共补贴农机具210台，其中补贴拖拉机82台，联合收割机4台，耕整机72台，抗旱机械31台，起垄机20台，插秧机1台等。在购机补贴政策的拉动下，广泛掀起了购买农机的热潮，共拉动农民投资300余万元购买农机具。截止目前，全县共推广各类农机具601台套。全县农机总动力达26万余千瓦/20000台套，农机总产值（原值）达8000多万元，位居全州首位。今年秋收，该县共完成机收面积5万亩，共为农民节约资金200多万元。

                            （作者单位：龙山县农机局）

花垣县农机助推秋冬农业生产
张 顺 斌

    入秋以来，花垣县农机局为减少因旱灾给农民带来的损失，积极采取有效措施掀起机耕热潮，助推秋冬农业生产。截至目前，县农机局免费为机手维修机具420台套，培训农机手349名，督促农机经销商筹备农机物资300多万元，组织农民机手成立了27支机耕服务队，全县秋冬农业生产机耕面积达8760亩，有力地确保了该县秋冬农业生产的顺利进行。
    一是县农机局在该县吉卫镇、补抽乡、道二乡、边城镇等乡镇开展了5000亩机耕示范。农机局服务队开展优惠机耕，现场对农民进行操作培训和秋冬农业生产机耕宣传发动工作；二是县农机局实行局长负责制。40名农机技术人员组成的维修服务队迅速在全县铺开，走村串户，上门为机手免费维修机具，提供业务咨询及操作指导；三是全力筹备机耕和播种等物资。县农机局派出农机管理人员走访县内20多家农机经销商，积极筹备农机物资，并在柴油供应十分紧张的情况下，加强与石油供应站点的联系，确保了秋冬季机具作业用油。

                            （作者单位：花垣县农机局）

对提高农机干部综合素质的几点思考
姚 丽 萍

    当前，农机干部队伍的整体素质是好的，但也存在一些不容忽视的问题，主要表现在：一是部分农机工作人员在思想上尚未真正树立起全心全意为人民服务的思想理念，缺乏勤政务实和爱岗敬责的敬业精神；二是部分农机行政执法人员的法治观念还有待提高，执法不规范，法律法规掌握不够准确；三是知识结构单一，文化素质有待提高等等。这些问题不同程度的存在，已成为制约当前农机部门全面落实科学发展观和促进农机化事业全面、协调、可持续发展的桎梏。提高农机人员的综合素质已是摆在我们面前刻不容缓的重要课题，亟待解决。
    一、提高农机干部综合素质，必须突出抓好思想政治建设这个核心
    思想政治工作是农机工作的生命线，把思想政治建设放在首位，也是长期以来农机部门抓好自身建设的一条宝贵经验。为此，一要注重用科学的理论武装人。理论是行动的先导，没有科学理论作指导，做好思想政治工作是很难想象的。坚持以人为本，加强思想政治工作，是提高农机队伍综合素质的有效途径。因此，必须始终不渝地坚持用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想去武装人、引导人、教育人。二要注重用职业道德规范人。农机工作人员是国家职能部门的法定履行者，是捍卫人民群众生命财产安全的人民公仆，忠于职守，依法司责，爱岗敬业是最基本的要求。首先要通过一定的手段和方式向农机人员灌输科学的职业道德理论，加强自我修养，形成正确的职业道德观念。其次要靠一整套完善、规范的制度来约束。把职业道德建设和法律法规政策的贯彻落实紧密结合起来，促使其树立正确的职业道德信念。最后还必须使农机人员自觉地置身于全社会的监督之下，提高职业道德水准。三要注重用正反两方面典型教育人。必须坚持一手抓教育，一手抓约束。一方面要立足于教育，着眼于防范，突出抓好正反两方面典型的宣传，用身边人、身边事教育人、警示人，树立一批勤政廉洁的农机干部。另一方面要狠抓廉洁自律和反腐败，严肃查处违反规定的人和事，规范和约束行政执法行为。     
    二、提高农机干部综合素质，必须重点抓住业务培训这个关键
    随着知识经济时代的到来，单纯的农机知识已不能满足新形势的要求。要积极探索提高农机人员综合素质的新思路、新方法，全面掌握农机安全监理、农机推广新技术、法律法规及农机相关的信息技术以及各种现代化管理的新理论，积极创建学习型机关。一要坚持业务培训经常化、制度化。要通过建立健全业务学习制度，制定中长期干部业务培训规划，加大对干部职工的业务培训力度，提高农机工作人员的业务素质。通过建立健全督查与考核机制和激励奖励措施等多种手段推进业务培训制度化。二要坚持培训方式多样化。要改变传统的教育培训方法，不断拓宽业务培训渠道，推进业务培训多样化。三要坚持培训内容多元化。要以提高农机业务技能为着眼点，按照缺什么，学什么，补什么的原则，分门别类地开展农机安全监理知识、农机推广新技术、新机具知识、农机产品质量鉴定工作流程及鉴定知识、农机维修网点管理及职业技能鉴定知识、相关法律法规知识、农机行政管理和文秘工作等实用技能培训，实现知识向多元化发展。同时，还应结合工作岗位，积极开展一些调查研究工作，着力解决一些当前制约影响农机化事业发展的重点、难点和热点问题。
    三、提高农机干部综合素质，必须牢固树立依法治机这个理念
    依法治机是农机工作的灵魂，它要求农机部门必须将各项农机工作纳入法制的轨道。一要法治理念全新化。坚持依法治机，促进依法行政，必须根据形势需要，加强农机法制宣传，实行“农机政务阳光工程”，大力做到文明、严格执法，依法行政，正确处理好坚持依法治机与促进经济发展的关系。在具体操作中，要坚持统一性原则，使行政执法做到“一把尺子”，做到“一碗水端平”，使依法治机成为农机工作的出发点和落脚点。二要执法行为规范化。要通过采取法制教育、落实规章制度、推行农机执法责任追究制、强化执法检查和执法监督等方式，把是否正确执行法律、法规行为作为考察农机执法工作的核心尺度，规范执法行为。三要切实加大对违反法律法规及各项规章制度行为的惩治力度，尤其是“三无车辆”、“黑车非驾”、严重违章载人等现象更应从重处罚，真正做到执法必严、违法必究。四要确保执法监督透明化。加大对农机执法的监督，不断完善农机执法责任制和过错追究制，做到预防、教育、惩戒多管齐下，从而有效提高农机执法人员的执法水平。
    四、提高农机干部综合素质，必须完善和规范激励机制这个环节
    农机部门必须要牢固树立人力资源管理的新理念，围绕满足农机组织管理和发展的目标，确立人才兴机战略。一要推进用人机制的有效化。建立科学合理的用人机制，按照知识化、年轻化、专业化、革命化的原则，把好“进人关”，确保来源的高素质化。坚持竞争上岗，综合考评，优化职责分工和推行轮岗制度，创造公开、公平、公正的用人环境，充分体现优胜劣汰、任人为贤的用人机制，有效地提高农机人员工作的积极性和主动性。二要落实分配制度。工资、奖金、福利待遇是农机人员关心的主要方面，保持酬劳分配的合理性，是激活干部工作积极性的有效手段，当务之急是要改革现行“干多干少一个样”的“大锅饭”收入分配机制，实行能级制和绩效挂钩管理，适度拉开收入福利分配距离。三要坚持干部管理目标化。建立以目标管理责任制为特征的激励考核办法，将干部管理目标化、责任化。运用目标驱动效应，使每个干部都有明确的个人奋斗目标，并给他们提供完成目标的“平台”，充分施展他们的才干，使他们在锻炼中成长进步。 通过创建“文明先进单位”、“青年文明号”、“巾帼建功示范岗”等有效载体，增强农机队伍的凝聚力和战斗力。同时，要把干部绩效考核与干部任用、奖惩、交流、培训真正挂起钩来，不断提醒和激励干部向目标迈进，激发敬业精神，强化工作责任心。

                           （作者单位：古丈县农机局）
 

                            
报：童名谦书记、杜崇烟州长、胡章胜副州长、罗天明助理巡视员，省农机局，州委办综调室，州政府办综调室，州农办。
抄送：州安监局，州农机局领导             
发：各县市农机局局长，各县市农机局办公室，州直局属二级单位
                                            （共印45份）
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