| 农机大户是近年来随着农村改革的不断深化而出现的一个新生事物,是农业和农村经济发展的必然要求,是农民致富奔小康的现实选择。笔者认为,在推进社会主义新农村建设过程中,发展农机大户,是加快农业机械化进程的重要措施,是繁荣农村经济和增加农民收入的有效途径。 一、农机大户是农机推广的中坚力量 农机大户不是普通农户,除了具备一般专业户的共同点之外,还有发展农机的诸多优势。一是农机大户有良好的认识基础,他们接触农机的时间较长,因而具备较高的技术素质,积累了较多的实践经验。二是农机大户具有较强的经济实力,他们积累了一定数量的资金,一般其家庭人平收入在普通农户的2倍以上,具备购买新机具的能力。三是农机大户在推广中产生的效果更明显,更直观,更能让农民感到新机具的可信、可靠和可行,因此,就更具有鼓动性。龙山县华塘乡农民蒋仁国去年购置了一台15万元的大型联合收割机,在华塘、石羔、召市等地开展机收作业,获纯利3万余元。随后,全县有12位农民购买了收割机,使龙山一跃成为全州拥有收割机最多的县,可见农机大户在农机推广中所起的作用是很大的,起着桥梁和骨干作用。 二、农机大户推动了农村经济的繁荣 农机大户靠农机勤劳致富,成为农村致富奔小康的带头人,农机经营大户如运输大户、加工大户、维修大户和农机综合服务大户等,他们在农业生产中特别是在抗洪抗旱中发挥着十分重要的作用。龙山2600多户农机专业户,户年纯收入均在1万元以上,年纯收入在5 万元以上的农机专业户有34家,年纯收入在10万以上的大户有15家。水田乡农机大户刘帮明有碾米机、耕整机、拖拉机、打砂机等多种农业机械,近三年来,年均农机总产值为3.5万元。农机专业户使农民从“面朝黄土背朝天”的束缚中解脱出来,为农民提供了更多的就业门路,推动了农村经济的繁荣。近年来龙山蓬勃发展的劳务经济就是最好的证明。 三、农机大户是农机化发展的排头兵 农机大户在自身发展的同时,也有力地带动和促进了全县农机装备实力和机械化水平的提高。近两年,由于龙山县连续获得湖南省农机购置补贴资金共计60万元,拉动了农民投资600余万元购买农机具,使得龙山农机总动力以年均12%的速度增长,两年共推广农机新机具1150台件。截止2005年底,全县农机总动力达19998台26万千瓦,其中农用车和拖拉机达4100台,耕整机达550台,联合收割机达20台,抗旱机械达3200台,加工机械达5500台,其他机械达7178台,农机总产值达6800多万元。据调查,全县农业机械50%掌握在农机专业户手中。农机专业户、农机专业大户的发展对全县农机化水平的提高起到明显的带动和促进作用。
四、进一步发展农机大户的措施 以上事实说明,发展农机大户是加快农机化进程的重要途径,也是增加农民收入的一个新亮点。那么,如何进一步促进农机大户的发展呢?笔者认为,根据龙山县的实际,应着力做好以下三个方面工作。 (一)搞好政策扶持,为农机大户发展创造宽松环境是其发展的关键环节。要全面贯彻落实党的十六大精神和十六届四中、五中全会精神,把发展农机大户作为建设社会主义新农村的一项重要内容来抓,政府应把发展农机大户纳入农村经济发展的规划,对农机户购买农机实行财政补贴与银行贷款并举,形成“国家资金作导向、银行资金作补充、农民投资为主体”的格局。州委、州政府决定,从2006年起,州财政每年拿出100万元,用于农机大户的购机补贴,同时,要求各县市相应地进行补贴。这是促进农机大户发展的重要举措,作为农机大县的龙山县应抓住机遇,加快发展的步伐。工商、税务、农机等部门应密切配合,齐抓共管,共同参与,为农机大户的发展开好绿灯,多方提供服务。同时,加大农机推广示范的力度,使广大农民实实在在尝到使用农机的甜头。去年,龙山农机局在湾塘、召市、石羔等乡镇开展的机耕、烤烟起垄、机收等现场示范,许多农户踊跃购机就是很好的例子。 (二)加强管理服务,是促进农机大户健康发展的客观需要。要积极引导农机户思想上克服“小富即安”、“小成即满”、“怕担风险”的观念,树立想大的、干实的,勇于开拓的新观念,使农机户不断发展壮大,逐步做到推动一方经济,富裕一方农民。要认真贯彻落实《农机化促进法》、《安全生产法》、《道路交通安全法》等法律法规,努力增强管理服务意识,坚持做到依法管机,依法兴机,自觉维护农业行业中的有序竞争。同时要制定好农机作业标准和作业服务收费指导价格,规范行为,保护农民和农机户的利益。 (三)提高农机大户的素质,是加快农机大户发展的必然要求。农机大户是发展农机化的典型,其素质高低、法律意识强淡、服务质量优劣,不仅直接影响着农机大户自身的发展,而且还会影响到全县农机化事业的提高。因此,要着力抓好农机大户的思想道德教育和法制教育,抓好农机大户的技术培训工作,切实提高农机大户的自身素质。要切实加强农业机械的安全监理、产品质量检验、鉴定和认证管理工作,确保安全生产。要指导农机大户进一步拓宽服务领域,由单一的农机服务转向全方位、综合性的农机服务,加快农业机械化,繁荣农村经济,促进农民增收,为建设社会主义新农村作出贡献。 (作者单位:龙山县农机局) |