抓好山区农机推广发展现代农业

2007年5月29日

农业机械化是现代农业的重要标志，是实现现代农业的重要技术支撑。为此，农业机械新技术推广在现代农业中，起到举足轻重的作用，是新农村建设有力的助推器。当前我国正处于传统农业向现代农业转变的关键时期，我们必须从经济社会发展全局和建设社会主义新农村，构建和谐社会的高度，深刻认识搞好山区农机推广工作战略地位和重要作用。

一、农机新技术推广现状及问题

泸溪县是“老少远穷”典型山区县。近几年来，随着《农机机械化促进法》的颁布及国家等一系列支农惠农政策的相应出台，我县农业机械化得到了一定发展，农机总动力达7697台，99752千瓦，与去年同比增长3.5%，但增幅、增速缓慢，远远不适应现代农业发展需要。其主要原因：

1、贫困山区县情制约。泸溪县是国家中扶县，素有“八山半水一分田，半分公路和庄园”的典型山区县。大型农业机械“无用武之地”。据调查，仅在水田成片的浦市、兴隆场等少数乡镇，使用了中小型农业机械，使用率仅占全县农业人口8.3%，其他大部分边远乡村农田作业滞后在“秦犁汉耙”的传统农业水准上，且作业效率低，农民收入微薄。

2、小农经济束缚。据调查，全县大部分农民思想欠解放，意识滞留在“养牛为耕田，养猪为过年，养鸡下蛋买油盐”的小农经济意识上。为此农业新机械、新技术的推广受到落后传统意识无形的抵触。从而造成阻碍我县农业机械推广发展的又一因素。

3、购机补贴中存在的问题。一是国家信贷政策扶持力度弱。一台中型联合收割机价格在4.8万左右，虽然政府补贴7000元，农民仍需自筹4.1万元，一次性投入大。大多数农户筹资困难，只能望机兴叹。二是油价攀升农机作业成本高。以柴油价格为例，已由2006年年初的4.4元/L涨到年底的4.95元/L，而农机各项作业服务费价格基本维持在往年的平均水平，农机作业利润空间降低。三是机具售后服务跟不上。调查中机手反映，部分机具焊接工艺差，脱焊现象严重，故障频繁发生。特别是机手对售后服务三不满意：第一，“三包”服务跟不上，多数厂家的“三包”服务人员是1人管几个县，机具出现故障后往往要焦急等待1-2天时间。第二，有的厂家“三包”服务人员技术和技能低。操作不熟练，维修能力差。第三，是农村基础设施滞后。农田独户分散经营，土地不连片，田块不一；老机耕道年久失修、新机耕道建设严重不足，给机具作业和转移带来不便。作物品种不统一、成熟期不一致，也影响了机具的推广使用和作业效益。第四，农机具补贴标准偏低。邻近“两广”农机购置补贴额度达35%-40%，而山区县不足15%。群众误解为：购机补贴是经济越发达地区补贴越高，越贫困地区补贴越低。

二、农机新技术推广的对策与建议

农机化技术推广是农业机械化科技成果转化的主要途径，是联系农业机械化科技成果、农业生产、农民群众三者之间的桥梁和纽带，是促进农业机械化发展的落足点。

1、自觉规范农机化技术推广行为。目前《农业机械化促进法》及《湖南农业机械化管理条例》等法律法规都已出台，这些法律法规是我们开展工作的依据，也是需要自觉规范的行为准则。农机化新技术推广要以提高经济效益为中心，以推进农业技术进步为方向，因地制宜有选择地推广。谨防不顾实际和不讲效益强行让农民采用新技术的做法。农机化技术推广部门要深入学，开展调查研究，贴近农民搞好推广，做到熟农民、知农情、递农讯、传农经，把农机化技术推广工作做到农民的“心”中。在实际工作中，要把农民对农机化新技术的需求情况摸清，把农机化技术推广应用过程中存在的问题找准，以便有针对性地开展推广工作。要通过让农民看得见，摸得着的试验示范所取得增产增收实效，引导农民自觉自愿地接受和应用新技术，从而达到推广普及的目的。

2、严格遵守农机化技术推广程序。在农业生产过程的各个环节中农民都渴望农业机械代替人力劳动，市场上有成百上千种农机产品，到底哪种适用?哪种有保障?这就需要农机推广部门结合国家的产业政策和农业生产、农民的实际需求，抓住重点，找准突破口，正确引导，按照试验一一示范一一面上普及的程序开展技术推广工作。通过小面积的多点对比试验，得出第一手数据，熟悉掌握技术的各项性能指标，积累经验，发现解决试验中遇到的问题等，用于指导后续的示范和面上普及工作。如果试验的结果同可行性论证相左，应及时停止，避免盲目强行推广造成损失。试验取得成功后认为可以大面积推广，通过建立示范基地、示范样板区等形式既供农民参观了解，也为面上推广做最后验证。只有这样，才能让购机农民得到投资效益，激发农民的购机、用机激情。

3、总结完善农机化技术推广工作方法。由于农机化技术推广对象主要是广大农民，小农思想、守旧从众心理比较严重，并且深受传统生产观念束缚，对新事物的认识和接受有一个较长的过程。作为农机化技术推广部门，一方面要通过建立试验示范基地，做给农民看，引导农民干，使他们认识到使用农业机械的好处，增强他们的农机化意识，转变传统观念和心态，自觉改变生产行为；另一方面要通过开展现场演示会、举办技术培训班等形式，提高广大农民对农机化新技术新机具的认识和应用技能，引导他们将农机化新技术应用于农业生产实践之中。此外，还要充分利用报刊、广播电台、电视台等新闻媒体，加大对农机化技术推广工作中的好经验、好做法、好典型的宣传力度，让社会了解农机，支持农机。

4、大力扶持农机大户发展。扶持农机大户是农机化技术推广工作的重要抓手。农机化技术推广部门要制定帮扶农机大户的措施和目标，每个农机化技术推广干部都要确定联系对象，要与农机大户交朋友，摸清农机大户经营农机的思路，了解农机大户的需求，通过信息传递、技术服务、帮助解决实际困难等措施，把农机大户吸引到我们周围，作为业余的农机推广员和信息员。同时要善于发现、培养在新机具新技术开发应用方面的“能工巧匠”，特别要注意发现他们在农业节本增效方面所进行的发明创造，一旦发现，要用我们所学的专业理论知识帮助其逐步完善，直到推广应用。

5、不断营造良好的农机化技术推广环境。《农业机械化促进法》以法律形式明确了农业机械化技术推广工作是一项支持农业发展的公益性事业。它离不开国家的重视和各级政府部门的支持。各级政府部门要充分认识到农业机械化技术推广工作的作用，切实加强对农机化技术推广工作的领导，在推广资金投入上按照法律规定，保证能够随着财政收入的增长而增长，特别是用于新项目的科技推广专项经费能有大的增加。农机化技术推广部门在实际工作中要不等不靠，积极深化内部运行机制改革，努力创新工作思路，多渠道争取支持，自我营造良好的工作环境。一方面要贯彻有为才有位的指导思想，树立“立足大农业、发展大农机、服务新农村”的理念，认真履行好工作职责，靠自身卓有成效的技术推广工作，扩大宣传影响，赢得广大农民的信任和支持；另一方面要充分发挥自身人员和技术优势，按照相关法律法规，积极开展多种形式的社会化服务，不断增强自我发展的能力，更好地为发展农机化事业服务。

(供稿：张中)