州农机字[2007]45号

为深刻吸取“5·8”事故教训，进一步强化农机安全监管工作，全州各级农机管理部门按照省、州领导的批示，特别是5月11日的州长办公会议精神，及时专题研究部署，迅速组织力量，在全州开展农机安全生产专项整治行动。现将全州农机系统近期有针对性开展的工作情况简要通报如下：

一、及时传达贯彻州长办公会议精神，迅速组织开展农机安全生产专项整治。

“5·8”事故和5月11日州长办公会议后，州农机局先后组织召开了局党组、局安全生产领导小组、各科室负责人、全局干部职工、全州8县市农机安全生产第一责任人（局长）、直接责任人（站长）会议。对“5·8”特大农机交通事故进行了紧急通报，对5月11日召开的州长办公会议精神进行传达贯彻，认真研究制定了全州农机安全专项整治工作方案，并以州农机字[2007]40号文件上报州政府办、州委办、省农机安全监理总站、省农机局、州安全生产监督管理局。各县市农机局按照州、县市的统一安排部署，结合当地实际制定了详细的实施方案，迅速组织力量，全力以赴组织开展农机安全生产专项整治。特别是永顺等县市农机局全员出动抓整改，集中力量深入乡镇、村进行安全隐患排查，整治成效明显。

二、及时出台整改措施，大力开展安全生产宣传教育活动。

州农机局及时制定了“局领导分片包干，责任区域到人”等6项具体整治措施。2007年5月11日由刘志远局长带领州农机安全监理所所长周金武同志向州委、州政府领导对“5·8”事故的处置情况及农机安全整治措施做了专题汇报。5月15日，州农机局又专门研究出台了农机安全教育专项工作方案，并及时印制《农机安全宣传手册》3000份、《湖南省农业机械管理条例》600份，免费发送到全州每个县市，各县市将有关精神传达到乡镇、村；明确提出对全州农机驾驶员普遍开展一次法规宣传教育培训，力争一个不漏，受教育面达100%。5月15日《团结报》以《我州开展农机道路交通安全专项整治》为题，发布了农机安全专项整治的内容和主要措施。各县市农机局充分利用各种宣传媒介，广泛开展了农机安全宣传教育活动。5月28日，州农机局与吉首市农机局、矮寨镇人民政府三家联合在矮寨墟场用事故警示图片展和广播宣传的形式向广大人民群众进行安全宣传教育。据统计，全州5月份共投入农机安全生产宣传教育和专项整治经费12.9万元，组织宣传教育活动166场次，与乡镇安监站联合举办机手教育培训班105期，参加人数达6280人次，发放宣传资料47790余份，设立固定警示牌83块，张贴宣传标语1546条（幅）。通过组织宣传车深入乡村巡回广播、电视宣传、结合路检路查发送资料等广泛宣传教育，普遍增强了农机手和广大人民群众的安全意识。

三、狠抓农机安全生产专项整治，强化农机安全生产源头监管。

全州“农机安全专项整治”、“安全生产月”活动期间形成了以州农机局督查督办为主，县市农机局以整治整改为主的农机安全整治局面。州农机局的领导人人下县市、乡镇进行安全督查；县市农机局一把手既要对本辖区农机安全生产负总责又要具体抓落实，分管农机安全生产的局领导亲自抓路检路查、纠正违章，对机车上户、年度检验、机车安全检测等源头管理全面亲自把关。5月份，县市农机局的领导参加整治共计248人次，率领农机安全监理人员深入到乡村道路和田间地头，严厉查处黑车非驾、病车上路、酒后驾驶、超速超载、违章载人、人货混装等严重违法违章行为，层层落实安全生产责任。据统计，5月份，全州累计出动农机执法人员2537人次，共检查机车5439台次，纠正各类违章1988人次，查处“黑车”287台，查处无证驾驶人员235人，强制报废机车10台，配合相关部门刑拘严重违法违章农机驾驶员5人，查扣违章机车291台。目前，全州农机安全专项整治工作正处于深入推进之中。

四、全州近期农机安全专项整治基本情况总览

2007年5月农机安全专项整治基本情况统计表

五、目前农机安全监管存在的主要问题：

1、我州农机安全监管面广、线长、点散，任务繁重、责任重大，边远山区农用机车载人现象依然存在，农机事故仍时有发生，农机安全生产形势仍然十分严峻。

2、农机监理执法体制正处于调整和理顺之际，农机安全监管“责、权不一”是当前农机安全监理执法亟待解决的主要问题。

六、下步工作：

    按照省、州要求，集中力量，在全州范围内广泛开展农机安全生产宣传教育活动，扎实推进我州农机道路交通安全专项整治工作，有效遏制和防范重特大农机安全事故的发生，全力维护我州农机安全生产形势的稳定好转。

                                                     二00七年六月十五日

主题词：农机 安全 专项整治 通报

报：省农机局，州委办、州政府办，省农机监理总站

发：各县市农机局，各县市农机监理站

抄送：州安监局

湘西州农业机械管理局办公室2007年6月15日印

发（共印25份）