州农机局组织学习胡锦涛总书记的重要讲话
                      付 吉 云

    7月5日上午，州农机局组织全体干部职工学习胡锦涛总书记在中央党校省部级干部进修班发表的重要讲话精神。州农机局党组书记、局长刘志远同志亲自组织大家学习，在学习会上刘志远局长要求全局同志深刻领会胡锦涛总书记讲话精神实质，并强调要领会“讲话”精神的“五个新”，即统一全党思想的“新武器”、中国特色社会主义的“新定位”、社会主义经验的“新概括”、科学发展观的“新境界”、党的建设的“新要求”。要求全局同志保持清醒头脑，敢于同一切非马克思主义的观点作斗争。还要求同志们结合本单位的工作实际，认真抓好讲话精神的落实。当前农机部门要切实抓好农机购机补贴的落实，要加快推进农机事业的发展力度，抓好农机安全生产，抓机关干部的自身建设，多为群众办实事、办好事。通过学习，我们要用胡锦总书记的讲话精神指导我们的各项工作，团结一致，齐心协力，将农机事业迈向新台阶。

古丈农机局农机科技下乡忙
史 金 翠

    古丈县农机局“农机科技下乡”服务活动，于6月5日在第一站罗依溪镇开展后，农机科技下乡“快车”于7月5日又驶入第二站双溪乡，在该乡他们结合农机培训、农机推广、阳光工程、职业技能培训、农机安全生产等多项工作开展形式多样的科技下乡活动，局领导及县阳光工程培训办领导亲临活动现场进行指导。
    双溪乡与古丈县城仅半个小时车程，由于该乡农用车、拖拉机较多，加之当地路况差，存在着严重的安全隐患。安全生产责任重于泰山，针对这一特点，县农机局开展了这次以安全生产为主题的科技下乡活动。该乡70多位农民朋友闻讯赶来，有农机手，也有当地老百姓。农民群众对科技知识的竭力追求，深深感染着在场的每位农机工作人员。所印制的200多份安全生产资料,柴油机、耕整机、茶叶机械维修与保养等技术服务资料，很快被农民群众索要一空，还对他们进行农业机械的现场讲解。他们个个都竖起大拇指说“县农机技术人员下乡为我们传授农业机械方面的知识，使我们掌握了农机操作技术，学会了如何安全生产，表示尽量不搭乘农用车、拖拉机非客运车辆，增强自我保护意识。这样的活动搞得实在好，希望多为农民开展这样的服务活动。”
                                        （古丈局）

保靖县举行农机新办公大楼落成庆典仪式
贾 光 雄

    6月28日上午，保靖县农机局人头攒动，彩旗招展，锣鼓喧天，隆重举行保靖农机办公大楼落成庆典仪式。省农机局纪检书记李友华、省农机局机关党委书记刘毅、湘西州农机局副局长汪祥文、保靖县委副书记、县长罗亚阳、县人民政府副县长杨剑、县政府办副主任向发军、湘西州各县市农机局长等领导以及250多名嘉宾出席了落成仪式。县农办主任石关顺主持了庆典仪式。保靖县农机局新办公大楼总投资150余万元，建筑面积1200平方米，共建有较高标准的办公室、图书室、办证厅、会议室等。它的落成不仅改善了保靖县农机局的办公条件，还标志着保靖县农机局的硬件建设取得了质的飞跃，是保靖农机人在艰苦的环境中创造出的业绩，是保靖农机化事业发展中浓墨重彩的一笔。
                                        （保靖局）

五措并举强化农机安全
张  中

    泸溪“6.28”事故以后,县农机部门再一次掀起整治农机道路交通安全的高潮。一是加强领导，确保安全经费落实。坚持一把手负总责，分管领导具体抓的工作机制，负责管理全县各乡镇的安全生产工作；同时配合各乡镇党委明确规定各村(社区)支部书记为安全生产协管员，制订了严格详实的安全生产专管员、协管员工作职责和考核办法。在资金极为紧张的情况下，挤出1万元作为各乡镇农机安监站开展整治活动的工作经费。二是落实责任，增强安全责任意识。为了明确各自职责，实行了责任追究制。第一，督促乡镇党委政府与驻村(社区)干部、村(社区)支书签订安全生产责任状，明确各村(社区)干部为本村(社区)安全生产第一责任人，驻村(社区)干部为直接责任人。第二，进一步明确乡镇与车辆驾驶员的安全责任。第三进一步加强中小学生安全责任的落实。要求学校校长与各班级的班主任签订责任状，各班级的班主任与各学生家长签订安全责任状，把安全责任延伸到千家万户。三是加大宣传，提高百姓安全意识。在“6.28”事故发生后，开展了一次声势浩大的宣传活动，使安全生产知识得到进一步普及和加强。四是开展经常性工作与集中整治相结合，及时排除安全隐患。五是积极调研，竭力破解安全生产瓶颈。鼓励客车参与农村线路营运的方式，解决老百姓的出行难题。目前，已有5辆客车专跑乡镇各村线路，从而缓解了我县道路交通安全的压力。
                                        （泸溪局）

坚持科学发展观  发展农业机械化
—— 学习胡锦涛同志在中央党校重要讲话
刘志远 肖运坤

    坚持以人为本，全面协调可持续发展的科学发展观，更好地推动经济社会又快又好发展，这是以胡锦涛同志为总书记的党中央提出的一项重大战略决策。6月25日，胡锦涛总书记在中央党校省部级干部进修班上发表重要讲话指出：科学发展，社会和谐，是发展中国特色社会主义的基本要求，是实现经济社会又好又快发展的内在需要，必须坚定不移地加以落实。科学发展观是发展我国农业机械化、现代化，推进国民经济全面协调可持续发展的行动指南。同时，发展农业机械化、现代化，也是科学发展观具体生动的实践。
一、实现农业机械化是实践“以人为本”的根本要求
“以人为本”是科学发展观的宗旨，更是践行“三个代表”重要思想的根本表现。实现农业机械化，这对于农村经济的发展，农民的增收，以及全面建设小康社会方面，将起到巨大地推动作用。同时，农业机械化的实现，这对于践行党的“以人为本”的执政理念，实现最广大人民的根本利益方面，具有重要的现实利益。
   （一）农业机械化是增加农民收入的重要条件。实行家庭联产承包责任制改革以来的二十多年，我国“三农”工作取得巨大成就。农民稳定解决温饱，向小康迈进；农村繁荣；农业较快发展。但是，农村体制改革只是一种制度的变化和调整，而农业根本增长方式和生产工具上并没有实现重大改进和突破。我国农民仍然普遍使用半原始的传统生产工具，农业增长方式仍然是粗放经营模式。农业机械化程度极低，集约化生产的现代农业水平低下，这是我国近年来农业经济发展缓慢，农民增收缓慢的重要原因。农业机械化的实现，将极大提高农民在单位时间内的劳动生产率，也将极大提高土地单位面积的产出率。而农业劳动生产率的提高，快速增长了农民收入。2005年中籼稻收获期间，我们在湖南省龙山县组织了2万亩的联合收割机收作业。就农民而言，人工收割的成本平均为140元/亩，2万亩收割费用280万元。而机收60元/亩，2万亩仅需120万元成本，为农民直接降低成本160万元，也就是间接增收160万元。而四十几名机手在短短25天内，人均收入3万元左右。而其他农业耕作机械、播种机械、排灌机械、农产品加工机械、农用运输机械等，其在农民增收方面效果都是显著和高效的。
   （二）农业机械化是从土地中解放农民的首要条件。农业机械是先进的生产工具，其动力系统是传统的畜力和人力不可比拟的。农机的使用，将最大限度的让农民从繁重的体力劳动中解放出来，从土地的紧密束缚中解放出来，让民生和吃饭问题变得从未有过的轻松。农业机械化必将极大改善中国农民的生存问题，极大提高中国农民的生活质量，也必将极大提高中国农民的健康水平。这是农业机械化实现后最大的“以人为本”，最重要的科学发展观。农民从土地的紧密束缚中解放出来后从事劳务输出，发展二、三产业。而这一系列生产实践，又必将极大促进农民增收，从而使中国农民和农村建设小康社会之路步入良性循环的快车道。解放出农民后的土地交给农业机械化合作组织和农机大户，让机械化去耕作。这样，农田不仅不会抛荒，反之有更高的产出；农业的基础地位不但会动摇，反之更加牢固。在龙山县干比村我们作过调查，全村1800人，1100亩稻田。2005年外出务工劳力800多人，在家劳力不足200人。该村活跃的农机化合作组织完成了全村稻田40%以上的耕作和50%以上的机收任务。农忙和秋收期间，外出务工人员不需回乡，安心外地工作。而家中农事不误，粮食较2004年还增产10%以上。农业机械化解放和发展了农村生产力，解放了农民，增加了农民收入，实现了“以人为本”的科学发展观的宗旨。
    二、农业机械化是实现国民经济全面、协调发展的重要保证
建国以来，特别是改革开放以来，我国农业和农村工作取得了巨大的成就。但不容否认，当前我国的农业和农村还存在一些突出尖锐的问题。如粮食产量自1998年来，连年下滑，粮食安全问题凸显；农业发展的基础脆弱；农村经济发展缓慢，农民收入增长乏力；农业增长年均不足5%，远低于同期国民经济近10%的年均增长率；城乡差距进一步拉大，二元结构矛盾突出。农业、农村发展相对滞后，与国民经济的发展不协调，也严重制约了全面建设小康社会步伐和中国现代化的实现。
    造成目前农业、农村、农民问题突出的原因是多方面的，而作为现代农业主要内容和根本标志的农业机械化水平的低下，无疑是一个重要原因。当前，我国的农业机械化水平，特别是中西部贫困地区的农业机械化水平，由于国家投入的短缺，以及自我更新发展能力的严重不足，已经到了举步维艰的境地。一个县，甚至一个地市州，都不拥有一台较为先进的耕作、收获或其他先进的农业机械；农民耕作方式仍然简单、传统和原始，劳动强度极大，而劳动生产率极低；局部地区机耕、机播、机收率几乎为零；县乡农机推广、管理机构生存艰难；农机动力增长缓慢，甚至出现负增长；国家对农机项目资金的投入也几近为零。农业机械化对农业发展的贡献率在20%以下，在落后地区也几乎为零。而西方发达国家，其农业机械化、现代化水平是相当高的。他们没有单纯的传统农民的概念，也消除了城乡、工农差别。代之是拥有现代化农场和掌握了先进农业机械技能的农场主、农业资本家和农业工人。如美国，其农业机械化对其农业发展的贡献率在90%以上，其一个农业工人可耕种几百亩耕地，其产出粮食可养活本国和外国的几百人。其发达的农业机械化水平可见一斑，已充分展现农业机械化在推动其农业、农村和农民的全面，协调发展的巨大作用。
    在我国要实现农业的现代化，推动农业、农村的全面协调发展，就要坚持科学的发展观，深入贯彻实施《农业机械化促进法》。加大农业机械化项目资金的投入，推行农民购机补贴和农机燃油补贴，实行金融和税收优惠政策支持。不断提高农机科研的创新能力、农机推广普及示范能力和农民的购买能力，从而逐步提高我国的农业机械化水平，用农业机械化推动农业和农村的现代化，实现城乡统筹发展和农业与整个国民经济的全面协调发展，推动农村和农民的全面小康建设。
    三、农业机械化是推动农业可持续发展的强大动力
可持续发展是科学发展观的根本要求。发展是执政兴国的第一要务，但发展也务必要实现与人口、资源、环境的协调。大力发展循环经济，建设节约型社会，实现可持续发展，这也是我国基本国情决定的。农业要实现可持续发展，农业机械化是不可或缺的强大动力。
   （一）农业机械化是解决我国人口增长与资源短缺矛盾、实现可持续发展的根本出路。我国的资源总量大，但人均占有资源少。人均耕地、淡水、草原、能源资源等远远低于世界平均水平，有的仅为世界人均资源的1/20。更由于近年来随着经济发展和人口增长的影响，耕地荒漠化加快，环境污染日趋严重，加之各类开发区侵占大量耕地，造成人口、资源、环境与发展的矛盾更加突出。在有限的耕地资源中，要产出最多的粮食，满足十三亿人口的吃饭问题，确保国家的粮食安全，只有通过大力发展农业机械化，提高我国农业的现代化水平，实现可持续发展。采用机械化，改造传统的耕作方式，节约耕地，提高土地复种指数增加粮食产量。推广耕地复垦和国土整治机械，增加耕地资源总量，确保耕地动态平衡。推广滴灌、微灌、喷灌技术，推广覆膜保水机械，大力发展旱作农业和节水农业，节约水资源。推广节能机械，节约能源。节地、节水、节能农业机械的推广应用，实现资源节约和农业可持续发展。
   （二）推广深耕、精耕和保护性耕作机械、秸杆还田机械，改良土壤，实现可持续发展。传统的人力、畜力耕作，以及连年水土流失，造成土壤耕作层越来越瘠薄。更由于化肥的用量增长，使得土壤盐碱化程度加重，土质肥力下降，土层板结加快。要解决地力下降问题，实行农业机械化是最为有效的途径。要使用先进的土地耕作机械，实行深耕、精耕，以及保护性耕作机械，改良土壤耕作层，增加耕作层厚度，改善土壤结构，实现保土、保肥、保水，防止水土流失，保护环境。要大力推广大、中型联合收割机械，实现秸杆还田，用秸杆的腐殖物增加耕地的有机质，提高地力，减少过量化肥对土壤的侵蚀和破坏。让过去一烧了之又污染环境的玉米、小麦、水稻、高梁、大豆等秸杆还田，变废为保。这样，发挥农业机械化在发展农业循环经济和建设农村节约型社会中的作用，从而机械化成为建立现代生态农业和推动农业的可持续发展的巨大动力。

                             （湘西州农机局）