加强劳务技能培训促进农村经济发展——关于农机劳务技能培训与社会主义新农村建设的思考

    目前，农民的文化和科学技术知识及综合素质仍普遍较低,有的劳务技能培训单位存在培训不规范，培训内容单调，培训质量差等现象，已远远不能适应形势发展的需要。所以加强劳务技能培训，让农民掌握与提高科学技术知识和使用先进生产工具的能力，提高农民综合素质，是促进社会稳定、推进农村经济发展和建设社会主义新农村的前提和保证。笔者就多年的农机劳务技能培训工作经验，对劳务技能培训及其与社会主义新农村建设的相关问题进行粗浅的思考与探讨。
    一、开展劳务技能培训，为农村经济发展提供技术及智力支撑
    1、劳务技能培训是建设社会主义新农村的必然要求。
当今农村特别是贫困山区农民的文化程度普遍较低，据不完全统计，在贫困山区农民中，中专学历仅占0.1%，高中学历仅占2.2%，初中学历仅占9.8%，大部分仅有小学以下的学历。加上贫困山区的交通和信息都较闭塞，传统落后的思想观念和劳作习惯，落后的农业生产技术条件，贫困的经济基础，单家独户的经营方式等，严重地制约了农村经济的发展和农村社会的稳定。因此，加强劳务技能培训，让农民掌握科学技术知识，提高农民使用先进生产工具的能力，改变农民传统落后的思想观念，提高农民综合素质，促进农民增收、农业增产和农村增效具有十分重要的意义。
    2、新农村建设促进劳务技能培训蓬勃发展。
    一方面，劳务技能教育培训在服务于农民、农业、农村的同时，要和社会主义新农村建设同步发展，要满足构建和谐社会的新要求。另一方面，社会主义新农村建设和国家各项优农惠农政策，给劳务技能教育培训带来前所未有的空间，使劳务技能教育培训工作得到长足的进步和发展。
    二、打造合格师资队伍，奠定劳务技能培训坚实基础
    1、造就一支技术合格和思想过硬的师资队伍。
农民工所学的内容大都是手工操作性较强的技术技能，实际操作中很多内容属于“诀窍”性、“技艺”性的知识和手法。这就要求从事劳务技能培训的教师除了要有丰富的理论知识，还要有过硬的实际操作技能和经验。所以要求对从事劳务技能培训的教师政治素质高、作风端正、理论知识丰富、实践经验充足，还要对他们经常进行再教育和再培训，以适应新时期科学不断发达社会不断进步的需要。
    2、提高教师的福利待遇，稳定教师队伍。
劳务技能培训的对象是农民,参加培训农民的文化素质、思想素质均不平衡，除了开展正常培训而外，在管理上还要多想办法多下功夫，所以要求教师要经常加班。同时，为了保持教育培训的连续性，减少农民的交通费等开支，星期六、星期天和节假日要照常进行培训。且实际操作培训中如电焊等还有灰尘和辐射等危害,因此要提高老师的福利待遇,以便提高教师的积极性、开拓性和责任心，确保劳务技能培训的质量。
    三、整合社会资源，大力开展劳务技能培训
劳务技能培训是新农村建设和经济发展的需要,它关系到社会的稳定,是一项复杂而艰巨的系统工程。所以劳务技能培训工作不能仅限于政府、职能部门和培训机构,各级政府和各个部门应积极调动社会各种力量,整合利用社会各种资源，与技术力量强，设备完善的企业等特别是与新农村建设相关联的农业龙头企业广泛联合，形成社会合力建立培训中心来搞好劳务技能培训工作,加强职能建设和监管,使培训工作实现规范化、系统化、科学化。
    四、科学运筹讲求实效，为建设社会主义新农村培养合格的技术人才
    1、培训方式应灵活机动。
参加培训的学员都是想学到一门实用技术,具备劳动就业的条件，最后达到脱贫致富。而农民学员的年龄结构、文化程度、学习动机以及在家庭中的地位和作用等各不相同。所以摆脱传统培训方式以及培训范围的束缚，不断拓展培训范围，提高培训质量，才能让劳务技能培训取得新的突破。一是采取灵活机动的因人实教、流水培训、注重实践培训方式,二是实行教师指导、岗前学习、企业学习三级递进的培训办法,实现办学形式多样化、办学对象层次化、办学方法多元化、办学内容实用化。将理论细化贯穿于实际操作培训过程之中,强化学员的理论基础和实际操作技能,不能拘泥于教材,要摆脱程式化的教学方式,探索出一条能收到立竿见影效果的培训方法。
    2、培训内容应适应新农村建设的需要。
劳务技能培训植根于农村，取材于农业，应当义不容辞地在新农村建设中挑起重担，在现代农业发展中起到积极的作用。我州属于老少边穷地区，传统农业的比重较大，劳务技能培训一方面要通过提高农民综合素质的理念谋划农业的发展，改造传统农业，转变农业增长方式，有效地促进农村生产力的发展。另一方面，劳务技能培训按照农村产业结构的变化和市场需求，不断拓展培训新领域、新工种、新技术，有效地推进农村产业结构调整，促进农业的市场化、标准化、规模化、专业化、产业化的发展。
劳务技能培训的专业设置,应以市场为导向，根据市场、企业和农业农村的需要而设定。除了制造、服务、加工、驾驶等行业外,还要涉及到本地和农村实用的养殖、种植、农产品加工、贮藏、保鲜、农用作业机械的操作和维修等行业。
    3、劳务技能培训要在观念更新上下功夫。
农村劳动力综合素质低下，思想意识跟不上形势发展，接受新生事物能力有限，习惯于老经验、老传统，外出打工多为苦力，付出多而回报少。为让农民更大限度地实现就业，更多地增加收入，我们在通过劳务技能培训，丰富农民的科学文化知识，使农民掌握一门或数门专业技术的同时，要千方百计更新学员落后保守的思想观念，不断增强学员在市场经济环境下的商品意识和创业意识，让他们成为不同于传统农民意义上的新型农民，使之具备适应不断变化的劳务市场的能力，从而稳定就业机会，扩大就业范围，真正实现脱贫致富。
    4、技能培训应讲究质量。
培训教学是技能培训工作的重点，直接关系到教学质量及学员转移就业能否顺利进行。劳务技能培训要根据学员自身素质，实行因人施教，并注重实践，采取教师指导、企业实习、岗前实习三级递进的实习方式，在实际操作现场进行逐个剖解指导，并将理论细化贯穿于实际操作培训过程之中。教学质量保证了，劳动就业就有了坚实的基础和保证。
    5、技能培训应讲求实效。
技能培训应以市场为导向，讲求实效，努力实现“招得来、培得实、转得出、能致富”的培训目标。通过培训的农民,他们的适应能力、创新意识、就业率和就业稳定率等都要有明显提高,经过走向市场的洗礼和实际操作的提升,他们的综合素质将会有更进一步提高,在家乡或回到本地将会起到很好的引领和带头作用,所以一定要注意培训效果。
    6、技能培训要保障稳定的就业渠道。
培训目的就是要转移就业和改变农民职能，对培训合格学员安置就业是劳务技能培训和劳务输出的重要环节。一是要经常实地考查，不断开辟学员安置就业新门路。与沿海经济发达地区的企业签订用工协议，实行定单培训，使学员外出就业得以保障。二是加强与其他培训学校以及中介机构的联系，采取联合办校，签订劳务输出协议，建立起技能培训和劳务输出体系，弥补劳务输出范围相对狭窄的不足。三是将参加劳务技能培训后掌握一技之长的农村富裕劳动力输送到与新农村建设相关联的农业龙头企业工作，让企业与乡村农户之间形成产业链、利益链、组织链、服务链，为建设社会主义新农村服务。
    同时，劳动力市场管理要强化“职业资格证书”作为“通行证”的就业准入制度，既规范了行业准入制度，又为学员就业务工提供了有效的证明，逐步达到培训、管理和就业的规范化、系统化和科学化。
    农民有事做了,生活就宽裕了,农民就有条件改善自己的住房、公共设施和美化农村的庭园环境,“村容整洁”就能很快实现。农民工到外就职打工,接触到了新的生活方式，学习到了先进、规范和科学的管理方法，对实现“乡风文明、管理民主”都有很好的促进作用。