湖南省湘西土家族苗族自治州龙山县地处湘鄂渝三省市边区，武陵山区腹地，属于国家级贫困县、典型的老少边穷地区。但从2004年以来，龙山县以国家农机购置补贴为依托，立足于边区农机作业市场，强化跨区机收作业服务，打造了边区第一支水稻跨区作业“航母舰队”。该县跨区水稻机收作业服务队包括7台大型碧浪牌半喂入式联合收割机，每台单价在16万元以上。同时还拥有30多台中小型联合收割机。跨区作业范围涵盖湖南省、湖北省、重庆市三省市十多个县市，今年他们还将组织作业队去洞庭湖区收获晚稻。06年跨区作业收入50万元以上，今年可突破100万元。水稻机收跨区作业为边区农民增产增收找到了又一条脱贫致富和发展现代农业之路。在龙山县贫困山区，水稻机收跨区作业是如何发展到这一水平的呢？就此我们展开了调查。

市场：承载跨区机收“航母舰队”远航的汪洋

发展农业机械化，组织水稻机收和跨区作业，曾经在政府领导和老百姓心目中都存在一个误区。家庭年产承包责任制后的分散经营还需要机械化吗？山区自然条件下联合收割机有用武之地吗？农民购买大型联合收割机买得起、用得上、能赚钱吗？带着这些疑问，龙山县农机部门开展了市场调查，其结论是水稻跨区机收大有市场，大有可为。一是湘鄂渝边区有适合跨区机收作业市场存在和发展的自然基础条件。调查发现，在湖南省龙山县以及周边湖北省来凤县、宣恩县、利川市，重庆市黔江区、酉阳等十多个县市区，虽然都同属于武陵山区，但在每个地区的山间，都有数百亩、数千亩，甚至上万亩的平坝稻田，农业较为发达，机耕道等农业基础设施较好，这是机收作业生存发展的基础。二是地区间农业劳动力相对短缺使机收跨区作业市场有广阔前景。调查发现，三省市边区同属于国家级贫困山区，农业劳动力大量劳务输出是这些县市的共同特点。在龙山县石羔镇干比村的500多农村劳动力中，就有300多人劳务输出。水稻收获时劳动力的短缺，成为各地最大困难，实现收割机的跨区作业也就成为必须，跨区作业的市场空间大。三是良好的经济效益是跨区机收作业市场发展的强大动力。从龙山县在湖北跨区作业机手姚祖芳了解到，今年机收价格是每收获一亩水稻100元。他那种碧浪大型收割机平均每天能收获50亩稻田，每天能收入5000元，每年在本地和跨区作业按40天计算，全年收入就近20万元，一年就基本实现还本赚钱。且收割机每年工作时间仅一个半月，其他十个半月机手又可从事其他产业。同时，收割机不需任何税费，比其他经营车辆运行更安全可靠，这些对农机手来说是非常划算的。对于种田农民来说，请收割机比请人工收割也划算得多。从龙山县干比村种田农民了解到，请人工收割每亩需要支付工资和生活费230元，比机收每亩贵130元，且收割时间长。如果外出务工劳动力再回家抢收抢种的话，就更得不偿失。四是边区机械化水平低是龙山县跨区机收作业的市场竞争优势。调查发现，三省市边区的农业机械化事业刚刚处于起步阶段，水平还很低，其他县市还没有一台这种半喂入式大型联合收割机。龙山县跨区作业起步早，抢得了水稻跨区机收作业的先机和市场竞争优势。调查发现，在边区机收跨区作业现场，收割机供不应求，种田农民纷纷争抢收割机。

补贴：助推跨区机收“航母舰队”远航的引擎

在贫困山区，农民才刚刚解决温饱，要购买价值十多万元的大型联合收割机，对农民来说还是天文数字。那么，龙山县组成如此强大的跨区水稻机收作业“航母舰队”，又是如何实现的呢？调查发现，这得益于国家实行了农机购置补贴的惠农政策，它是助推这支“航母舰队”的引擎，没有国家购置补贴政策的实施和拉动，组织这支“舰队”是不可能的。从龙山县农机部门了解到，该县从04 年开始实施农机购置补贴政策，通过广泛宣传发动和政策引导，当年就推广了5台小型全喂入式小型联合收割机。四年来该县共争取各级农机购置补贴200多万元，拉动农民投资近千万元，购置农业机械，其中推广水稻联合收割机40多台，大型半喂入式收割机达到7台。今年该县农民姚祖芳购买的碧浪收割机，价格为16.1万元，其中中央和省级财政补贴3.5万元,州级补贴1万元,县级财政补贴0.5万元,共计补贴5万元，他实际支出10.1万元，补贴的比例达31%。购置补贴极大减轻了农民的购置成本，提高了农民购买和使用收割机的积极性。

服务：保障跨区机收“航母舰队”远航的后勤基地

跨区机收作业的“航母舰队”组成后，驶向何方？后勤如何保障？这是“舰队”能否顺利发展，并取得战役胜利的根本保障。龙山县农机部门又是如何做好这支边区庞大的水稻跨区机收服务队的后勤保障的呢？调查发现，他们一是强化跨区作业信息服务。年初，他们就主动安排分管副局长，前往湖北省来凤县、宣恩县、利川市和重庆市的黔江区等地区的农机部门，联系跨区机收工作，签订跨区机收服务合同，掌握服务信息，并及时向跨区机收服务队发布，指明跨区作业方向，避免机手的无序竞争和盲目流动。二是确保油料供应和道路顺畅。06年以来曾出现过农用柴油紧张的问题，龙山县农机部门积极向政府汇报，求得石油部门的支持，最后由农机部门发放收割机用柴油票，及时解决了本地收割机和外来跨区作业收割机的油料供应。今年初，他们就及时与本地和跨区作业地区政府和有关部门协调，解决跨区作业收割机的用油难题。他们还依据国家有关政策，及时为跨区机收作业服务队授旗、挂牌，颁发跨区作业证。与公路部门联系，减免跨区作业收割机的过路费，明确作业路线，确保运行路线顺畅。三是强化跟踪技术服务。为保障跨区机收作业，县农机部门从农机推广站的技术人员中，抽调精干人员组织技术跟踪服务队，带足必备和易耗配件，与跨区机手同时前往作业地，开展技术服务。同时，积极争取生产厂家和作业地的农机部门的技术支持，解决跨区机收作业中的技术难题，强化技术保障。