农机校培训工作的思考

    按照《中华人民共和国道路交通安全法》的要求，农机监理部分职能工作要移交给交警部门，农机校的培训工作将面临着严峻的挑战，到进行调整和探索的时候了。面对这一新的形势，根据社会发展及现实情况，笔者就农机校如何结合“阳光”工程、劳务技能培训等工作来拓展自己的职能、找准自己的工作方向提出粗浅思考与建议。
    一、技能培训的作用
    从连续的几个中央一号文件，我们可以清楚地看到中央对解决“三农”问题越来越清晰的思路和对“三农”问题的重视。最近，全国各地都在依托国家政策大力兴办“阳光”工程和劳务技能培训，那么农机校也应抓住这个机遇来发挥自己的潜力、拓展自己的职能和找准自己的工作方向，搞好培训工作,这是因为农民的技能培训是推进社会主义新农村建设和构建和谐社会的一项重要举措。
    １、技能培训是解决农民问题的需要。我国是一个农业大国，农民是我国的最大群体，中国要发展，新农村和小康社会要实现，农民问题是必须要解决的根本性问题。中央一再关注“三农”。那么，如何解决农民的问题呢？在各种优惠政策的扶持下，关键还在于要把农民从农业生产中解救出来。只有发展农村生产力,实现农业现代化,让农民有施展才能和发挥作用的技能、平台与空间，农民的解救和农村劳动力的流转才成为可能。而农民的技术、认识、文化等综合素质普遍较低，且受到传统思维惯性的影响，因此要引导，再者，农民自己也渴求脱贫，无一技之长，如何稳定就业？如何脱贫？所以农民技能培训是解决农民问题的需要。
    ２、农民技能培训是社会主义经济发展的需要。自改革开放以来，我国生产力迅速发展，引起养殖、种植、加工、制造等各行各业的迅猛发展，由此而激发出专业户、个体户、私营企业、外资企业、合资企业等迅速兴起和发展状大，这些行业和企业发展状大后所需的大量人员就必然要从我国最大群体——农民中进行抽取和补充，对这些抽取和补充的农民难道没有技术和素质要求吗？对初、高中毕业的学生造就一个技术技能学习、培训的机会，让他们在步入社会实践活动之前，掌握实用技能，他们就能更好更快地适应和服务于社会，同时也解除了留守学生家长们的后顾之忧。总之，农民技能培训对社会主义经济发展起着积极性的作用，是社会主义经济发展的需要。
    ３、农民技能培训是社会主义新农村建设的需要。建设社会主义新农村，就是要把农村建设成为：“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”的新农村，而技能培训与农村要实现这二十字要求的新农村有着紧密的联系，起着很好的促进作用，这是因为：技能培训能提高农民的操作技术和迎合社会的综合能力，同时通过劳务输出和流转就业，可大大开拓农民的视野，提高农民对新生事物的认识和接受意识，解除农民们的陈旧陋习和惯性思维的束缚，这样新技术、新工具等就很容易在农村中推介和应用，“生产发展”就有望实现；技能培训可以拓宽农民的求职范围，提高农民就业技能、务工水平和就业能力，为农民增收增添渠道和本领，农村“生活宽裕”难道不能实现吗！农民有事做了，生活宽裕了，加上农业生产发展了，农民就有条件自觉改善自己的住房、公共设施和美化农村的庭园环境，村容就整洁了;农民到外就职打工，接触了新的生活方式、领受了先进、规范和科学的管理方法，加上农村人口相对数量的减少等等都对农村实现“乡风文明，管理民主”都有很好的促进作用，同时这也正成为农民的自觉形成和追求。所以技能培训是社会主义新农村建设的需要。
    从以上几点可以看出，技能培训意义重大，前途广阔，因此我们要大力发展和规范技能培训工作，加大对农民的培训力度。笔者就工作经历和调查，针对目前培训工作中存在的问题和原因进行分析，并试提出粗浅建议。
    二、存在的问题和原因
    目前农机校培训工作仅局限于农用车驾驶，内容单调，无法满足社会的发展和现实的需求。而在“阳光”工程和劳务技能培训工作方面，主要是由政府引导和主管，由政府指定部门、学校或其它机构进行培训。政府、用人单位和农民个人共同分担培训经费的投入机制还没有形成，因此存在很多问题，具体表现在：⑴培训方法不规范。调查发现，目前很多培训机构没有正规、系统、专业的培训教材，学员实际操作训练较少，由政府指定的培训基地没有科学、规范、系统的培训理念和实施方案，培训工作过程中带有完成任务性的免强心理。⑵师资力量严重不足。农民工所学的内容大都是手工操作性较强的技术技能，实际操作中很多内容属于“诀窍”性、“技艺”性的知识和手法，所以只有通过有实践经验的教师用科学、规范、系统的培训方法去训练和传授给学生，而现实工作中，这样的教师严重缺乏，且没有合格的资格操作证，在短时间内能取得好的效果吗？⑶培训成本高。操作性强的专业，比如电焊工，需要更多的实训和操作时间，就需要消耗更多的金属和焊接材料（焊条、焊丝、气体）、大量的电能（电焊设备功率较大，一个小时一般要消耗十多度电），因此培训成本高，而培训机构为不致于亏损，有时往往缩减实训时间，致使学员掌握的操作技能不扎实。⑷培训内容单调。用人单位由于对利益的追求，一般不愿投入资金、时间和精力去培训农民，也很少与培训机构建立密切的配合关系，两者各自为营，而培训机构大都带有任务性，同时又被规定只局限于农民，且每个农民一年内又只能享受一次免费培训，因此出现了一边是大批农民涌进城，而另一边是用人单位很难找到自己所需人员的“民工荒”问题。⑸培训质量差。由于以上几个问题的存在加上其它很多因素，致使培训效果不是很理想，农民工的文化程度、接受能力、学习目的、在家庭中的地位、作用、社会适应能力等都是千差万别，培训机构一般没有根据这些情况采取灵活机动地因人施教的培训方式，特别是对那些刚步入社会的初、高中毕业生和“留守”青少年，培训质量很不理想。⑹农民积极性不高。由于以上几个问题的存在，加上培训工作受到主管部门的指定和约束，上级下达指标和任务，而没有配备足够的教学硬件设施、工作经费、教材和有经验的专业教师，只追求数量，不注重质量，培训机构在师资力量严重紧缺的情况下去完成招生、培训、管理和就业等一系列繁杂而具体的工作却又无自主权，学员结业没有稳定的就业保障等，能有好的效果吗？所以，农民参加培训的积极性不是很高。
    三、思考与建议
    技能培训意义重大，它关系到社会的稳定、进步与发展，是农民、新农村建设和经济发展的需要，是一项复杂而坚难的系统工程，所以技能培训工作不能仅限于政府、职能部门和培训机构，而应积极调动社会各种力量，整合社会各种资源形成社会合力建立培训网络来搞好培训工作，农机校在这方面具有自己的潜力和职能，在农用车驾驶培训的基础上，增加投入、整合资源开展好机械修理、电焊等多种实用技能培训工作，同时争取做到：
    １、培训内容丰富多样。专业设置，应根据市场和企业的需要而设定，除了制造、服务、加工、驾驶等行业外，还要涉及到本地和农村实用的养殖、种植、农产品加工、贮藏、保鲜、农用作业机械的操作、开发和维修等行业，且在培训过程中注重实践，定期举办技能比赛活动，以激励农民学习技能的积极性，同时争取做到培训与考证、免费与收费、劳动与安全生产、就业与维权、农民与其子女的培训等相结合。
    ２、培训方式灵活机动。参训的学员都是想学一门实用技术，而参训学员的年龄结构、文化程度、学习动机以及在家庭中的地位和作用等各不相同，因此应采取灵活机动地因人施教、流水培训、注重实践，实行教师指导、岗前实习、企业实习三级递进的培训方式，实现办学形式多样化、办学对象层次化、办学方法多元化、办学内容实用化，并注重在实习操作现场进行剖解指导，再将理论细化贯穿于实际操作培训过程之中，强化学员的理论基础和实际操作技能，不能拘泥于教材，要摆脱程式化的教学方式，探索出一条能收到立竿见影效果的培训方法。
    ３、培训效果明显突出。通过培训的学员，他们的适应能力、创新意识、就业率和就业稳定率等都要有明显提高，经过走向市场的洗礼和实际操作的提什，他们的综合素质将会有更进一步提高，他们在家乡或回到本地将会起到很好的引领和带头作用，所以一定要注重培训效果。培训效果的取得，在注重培训方法和培训内容的同时，还要注意几个方面：⑴要有一支技术合格和过硬的师资队伍。只有高素质的教师才能教出好的学生，而从事劳务技能培训的教师与初、高中的教师要求不一样，从事劳务技能培训的教师要有过硬的实际操作技能和经验，所以首先要对教师进行选拔和培训。⑵学员要有稳定的就业保障。培训目的就是要转移就业和改变农民职能，因此要实行定单培训、企业或行业与培训机构联合培训、主管部门牵头持勾保证就业等机制，以减少培训机构安排学员就业的压力和精力，以便让培训机构有足够的时间和精力去搞好培训工作。⑶提高教师的福利待遇。为减少学员开支，相对增加参训学习时间，老师经常要加班，没有星期六、星期天和节假日之分，且比如电焊等还有灰尘、辐射等危害，因此要提高教师的福利待遇，以便提高教师的积极性、开拓性和责任心。⑷技能培训应专职化。据调查，有些培训学校除了劳务技能培训工作外，还有自己的部门工作和任务，两项工作都要做，未免不影响到技能培训工作的质量和真实性，所以技能培训应专职化。
    ４、培训、就业规范具体。如果培训学校实行了定单培训、企业或行业与培训机构联合培训、主管部门牵头持勾保证就业等机制，劳动力市场管理强化职业资格证书作为“通行证”的就业准入制度，那么培训、管理和就业的规范性就很容易得到实现。农民先经过培训，再到企业就业，如不胜任所学工种，由用人单位遣返培训学校再行培训，这样就促进农民工参加培训且要学好技能的自觉性，同时也促进培训学校注重培训质量，从而更加保证农民工的就业率和稳定率，减少城市里“游民”的数量。人人有事做，社会就和谐。