湘西自治州开展拖拉机道路交通安全联合整治行动方案

【 作者:       发布时间:2017-06-12          来源: 】

 
   
    
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

湘西自治州开展拖拉机道路交通安全联合整治

行 动 方 案

 

为深刻汲取2016年贵州“4·29”、山东“8·11”重大道路交通事故教训,切实加强全州拖拉机道路交通安全管理,保障人民生命财产安全,促进城乡经济发展,预防和减少道路交通安全事故的发生,根据湖南省农机局、湖南省公安厅交通警察总队、湖南省安监局《关于开展变型拖拉机道路交通安全专项整治行动的通知》(湘农机监发201733)文件精神,湘西州农机局、湘西州公安局交警支队和湘西州安监局决定,在全州范围组织开展拖拉机道路交通安全联合整治行动,特制定本行动方案。

一、指导思想

认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府关于安全生产工作的重要决策部署,落实《湖南省人民政府办公厅关于进一步加强农村道路交通安全工作的意见》(湘政办发〔201661号)精神,坚持“安全第一、预防为主、综合治理、标本兼治”的方针,按照“部门联动、突出重点、狠抓源头、严格执法”的原则,通过加大对拖拉机违法行为的整治力度,建立农村道路交通安全管理长效机制,增强群众安全意识,保障人民生命财产安全。

二、工作目标

通过专项整治,强化源头监管,杜绝拖拉机违规登记上牌;严格执法监管,严厉打击假牌、套牌、超载、拼装、非法改装、逾期不年检、非法载人、报废机车运营等违法行为;严格执行报废标准,依法淘汰不合格机车,引导置换合法机车;巩固整治成果,加强部门协作,建立长效机制,形成监管合力,坚决遏制较大暨以上拖拉机交通事故发生,促进全州农村道路安全生产形势持续稳定好转。

三、组织领导

成立湘西州开展拖拉机道路交通安全联合整治工作领导小组。

  长:孙仲泉  湘西州农机局局长

副组长:吴    湘西州农机局副局长

       龙树意  湘西州安监局副局长

 向    湘西州交警支队副支队长

  员:龙志高  湘西州农机局副调研员

       彭春雨  湘西州农机安全监理所所长

           湘西州安监局综合协调科科长

       黄俊霖  湘西州交警支队交管大队干警

 蒲佳志  湘西州农机安全监理所副所长

领导小组下设办公室,办公室设在州农机局207室,龙志高同志兼任办公室主任。联系电话:15974335493,邮箱地址:xxnjjls@163.com

四、整治重点

(一)拖拉机无牌行驶、无证驾驶。

(二)拖拉机逾期未检、长期脱检、未按规定办理交强险以及达到报废年限上路行驶

(三)酒后驾驶拖拉机

(四)非法改装、拼装、超载、违法载客和人货混装。

(五)套牌、假牌或者使用伪造、变造拖拉机号牌和行驶证。

(六)驾驶证准驾与实际驾驶车型不符,公安交警部门暂扣、吊销拖拉机驾驶人驾驶证而继续驾驶拖拉机的。

(七)外挂拖拉机超标违规上牌

五、整治步骤

整治工作分三个阶段进行。

(一)宣传发动、摸底排查阶段5月底前)。充分利用广播、电视、横幅、标语、黑板报、宣传车等工具,以宣传《道交法》、《农业机械安全监督管理条例》为重点,努力营造浓厚的道路交通安全氛围。农机部门结合省、州农机局已部署的“报废、灭失和长期脱检拖拉机专项清查”和“农机安全生产源头管控治理年”工作,全面核查、清理和摸排辖区内拖拉机牌照及驾驶人信息情况;查清外省登记上牌在我省运营的变型拖拉机的有关情况;核查是否有登记上牌的变型拖拉机未录入全国变型拖拉机信息管理系统。对这三类情况进行统计造册,主动加强沟通,实现农机部门与公安、安监部门之间信息共享。

(二)集中整治阶段6月至8月底)。由交警部门牵头,农机、安监部门配合,结合当前公安交警正在开展的“百日会战”行动,对拖拉机严重交通安全违法行为进行全面整治。对涉牌涉证违法行为,县农机监理机构要积极主动配合公安交警部门,并实行联勤联动,联合执法。采取固定岗点与流动巡逻、区域联勤相结合的方式,加大重点时段、重点路段的巡逻管控。农村地区要加强对砂石运输、渣土运输等重点交通行为以及学生上放学等重点时段的监管,市县城区要加大对钢材场、拖拉机集散地的监管力度。严查拖拉机无号牌或达到报废年限上路行驶、套牌、假牌、非法改装、酒后驾驶、逾期未年检、未按规定办理交强险、超载、超速、违章载客、驾驶证准驾与实际驾驶车型不符等;对外挂超标准上户拖拉机,要依法暂扣,核对真实性。发现假牌、套牌等伪造、变造拖拉机证书和牌照的,以及发现小型方向盘式拖拉机继续悬挂“九二式”号牌的,坚决予以收缴。

(三)巩固提高阶段9月份)。集中整治结束后,各地要及时总结经验,找出存在的问题及薄弱环节,进行回头看,巩固整治成果。要研究建立农机、公安、安监联合执法、信息互通长效机制。农机监理机构要充分利用年度检审等环节,对拖拉机及其驾驶人进行排查清理,并向交警部门通报隐患情况;交警部门要将拖拉机违法行为及时向农机监理机构反馈,便于农机监理机构依法处理。

联合整治行动结束后,各地要认真总结,将联合整治工作总结电子文档于918日前分别报州农机安全监理所、州公安交警支队交管大队和州安监局综合协调科。

六、工作要求

(一)加强部门联动。各地要积极争取政府和有关部门的支持、配合,建立公安、农机、安监等部门联合工作机制,形成监管合力。农机部门要严格执行省农机局《关于终止变型拖拉机注册登记有关事项的公告》(湘农机公告[2015]13号)规定,不得以任何理由、任何形式给变型拖拉机登记发牌。要严格执行拖拉机检验标准,检验不合格的,不得发放年检合格标志,必须书面告知机手限期修复补检,补检仍不合格、达到强制报废条件的,书面通知机手办理报废、注销登记手续,并将相关信息发送至乡镇安监站和村级组织,提请乡镇、村监控,督促报废。要积极争取政府支持,通过折价回购、发放报废更新补贴等方式,引导机手置换合法机车或者购置新机车。交警部门要牵头,组织做好路检路查工作,对拖拉机无牌行驶、无证驾驶、逾期未年检、套牌、严重超载、酒后(醉酒)驾驶、非法改装等严重违法机车,要会同当地农机部门依法查扣、严格处罚,责令当事人到农机监理机构补办相关手续。安监部门要把拖拉机安全整治工作纳入当地安全生产监管内容和考核范围,加大监督,并定期召开联席会议,研究解决整治工作中存在的问题,制定有针对性的整治措施。各乡镇安监站要加强宣传,将该通知至少张贴一份。

公安交警部门在执法检查中,对变型拖拉机的登记信息,可通过登陆中国农机监理信息网(网址:www.cams.agri.gov.cnd “全国变型拖拉机信息管理系统”进行查询;对本省上牌的拖拉机登记信息和全省拖拉机驾驶证信息,可登陆湖南省农机安全监理信息网(网址:www.hnnjaqjl.com)查询。

(二)营造宣传氛围。农机、交警、安监部门要形成共识,强化对拖拉机安全监管,逢会必讲拖拉机道路交通安全,实际工作中必抓拖拉机安全。利用行业信息网站,广泛宣传拖拉机安全监管整治工作方案,主动联系媒体参与联合执法,现场曝光违法行为。要利用“安全月”活动,通过发放宣传资料、开展事故警示教育等形式,宣传拖拉机道路交通违法行为的严重危害,提高广大农机驾驶员和人民群众参与整治的积极性和安全防范意识。

(三)严格考核,加强监督。州公安局交警支队、州农机局和州安监局将成立联合督查组,对各地专项整治行动开展情况进行督导检查。县级公安、农机部门要对辖区内拖拉机专项整治工作进行全面部署。对拖拉机保有量较大的县市,相关部门要实行跟踪监管、重点指导。对专项整治工作不力的,要责成限期整改;存在履职不当的,将严肃处理并通报批评。

 

 

 

 

  送:省农机局、省公安厅交通警察总队、省安监局,州政府办。

湘西自治州农业机械管理局办公室      2017年6月8印发

 

   
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